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教育部发布《教育部办公厅关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》

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2021-09-09 14:57

据教育部网站消息,教育部发布《教育部办公厅关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》,坚决查处变相违规开展学科类校外培训。

由此可以看出,双减重心已经开始转向小黑班、非法办学。

主要点是两个方面:

第一是彻底明确了违规的形式,主要值得关注是以下:

把准变异形态。对不符合上述合规性要求,具有下列情形之一的学科类培训行为,应依法依规予以查处:

1.违反培训主体有关规定,证照不全的机构或个人,以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类培训。这一条意味着所有上门家教统统是违规的。

2.违反培训人员有关规定,不具备教师资格的人员违规开展学科类培训,在职中小学教师违规开展有偿补课。

3.违反培训时间有关规定,通过“直播变录播”等方式违规开展学科类培训。这一条非常严厉,很可能直播不能有回放。那么录播呢?这样的话,网盘可能要迎来大清洗。

4.违反培训地点有关规定,组织异地培训,在居民楼、酒店、咖啡厅等场所,化整为零在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训。这里明确一对一不行。

5.违反培训内容有关规定,以游学、研学、夏令营、思维素养、国学素养等名义,或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中,违规开展学科类培训。这一条也很厉害,杭州个别名师的游学、研学恐怕会有政策风险。

6.违反培训方式有关规定,线下机构通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式违规开展线上学科类培训。

7.其他违反相关规定的隐形变异学科类培训。

这一条也值得关注:

四、落实属地管理。各地要按照“谁审批、谁负责”的原则,对学科类培训的隐形变异问题进行查处。对于证照不全的机构和个人,根据国务院《无证无照经营查处办法》的规定予以查处。对跨区域违规行为,由培训机构审批地、违规行为发生地相关部门共同查处。

接下来再答记者问里做了补充:

对于证照不全的机构和个人,根据国务院《无证无照经营查处办法》和《民办教育促进法》的规定予以查处。对跨区域违规行为,由培训机构审批地、违规行为发生地相关部门共同查处。三是强化监管执法,着力解决“怎么查处”的问题。强调要压实管理责任,充分利用网格化综治体系开展巡查执法,畅通投诉举报渠道,加大执法力度,推进“互联网+监管”,探索信用惩戒等多种监管方式。

这样的话就比较清晰了,个人、工作室或机构法人如果违规被抓会被如何处理:

1:《无证无照经营查处办法》。我们这里不探讨什么特别严重的可以按照犯罪论,只看基本的。

第十三条 从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款。

第十四条 明知属于无照经营而为经营者提供经营场所,或者提供运输、保管、仓储等条件的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以处5000元以下的罚款。

第十五条 任何单位或者个人从事无证无照经营的,由查处部门记入信用记录,并依照相关法律、法规的规定予以公示。

罚款部分估计没有这么便宜,应该会按照《民办教育促进法》来;这里比较厉害的是,场地提供方有连带责任;个人由查处部门记入信用记录,并依照相关法律、法规的规定予以公示。加上后面探索信用惩戒等多种监管方式;那么大概率抓住后除了罚款还会影响征信。

2:《民办教育促进法》

第六十四条 违反国家有关规定擅自举办民办学校的,由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用,并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

值得注意的是:2020年10月以后,教育行政管理方面行政执法事项划转至安综合行政执法局后,执法能力大大加强了。

近日,安吉县综合行政执法局接到该县教育局的线索移送函,得知安吉县梅溪镇马村村狮子山一处住房内存在擅自举办民办学校的行为,执法人员随即开展了突击检查。

沿着狭窄的小路进去,一间不足20平方米的屋子里摆满了课桌椅,一名老师正在对学生们进行培训。通过对培训老师、学生及学生家长多方调查取证,查实当事人的培训机构在未取得《民办学校办学许可证》的情况下进行非法办学,构成了擅自举办民办学校的事实。其行为已违反了《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批”的规定。鉴于当事人在规定期限内停止违规办学行为,退还违法所得,拟给予当事人违法所得一倍的罚款。

从已经处理的案件来看,退一罚一,这是最轻的了。

综上:大概率开小黑班、个人补习如果被抓;处罚应该是退还所收费用,并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款以及影响个人征信。

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